草原的认定主要依据以下几个方面的特征和定义：
草原主要是由草本植物和灌木组成的植被覆盖的土地，包括天然草原和人工草地。天然草原进一步细分为草地、草山和草坡，而人工草地则包括改良草地和退耕还草地。
草原通常面积较大，地势平缓，适宜草类植物生长，但地表土层较薄，不适宜主要农作物生长。草原可以是初生态的土地，也可能是人工建造和规划利用过的废弃地。
合法的草原通常由经营人管理，而废弃地则是由于管理者不履行管理职责而被遗弃的状态。
国家草原所有权是指国家代表全体人民对草原享有的所有权，草原属国家所有，即全民所有，除法律规定属于集体所有的草原之外。
草原可以根据其地理位置和生态特征分为不同的类型，如热带草原、温带草原等。其中，温带草原主要分布在欧亚大陆的温带地区，包括蒙古高原草原、欧洲中部草原（Steppe）、南美洲草原（Pampas）和北美洲草原（Prairie）。
草原既是生态系统的一部分，也是重要的自然资源，用于放牧、生态平衡和生物多样性保护等。同时，草原也是农用地的一种，可以用于种植牧草和其他农作物。
综合以上信息，草原的认定主要基于其植被组成、地理特征、管理状态、法律属性以及分类和用途。具体认定时，需要综合考虑这些因素，以确保准确无误。